Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными»

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» — ключевой документ, который задаёт правила для всех, кто взаимодействует с животными в России. 

Что регулирует закон

Его главная цель — защитить животных, укрепить принципы гуманности в обществе, а также обеспечить безопасность и защитить права людей при обращении с ними. 
garant.ru
kremlin.ru
При этом закон не применяется к ряду ситуаций:
— охрана и использование животного мира;
— рыболовство и сохранение водных биоресурсов;
— аквакультура (рыбоводство);
— охота и сохранение охотничьих ресурсов;
— содержание и использование сельскохозяйственных животных;
— содержание и использование лабораторных животных.

Также закон не регулирует благотворительную и волонтёрскую деятельность в этой сфере — она подчиняется общему законодательству о благотворительности. А вопросы перевозки животных регулируются транспортным, ветеринарным законодательством и международными договорами. 

Ключевые положения

Закон вводит ряд важных определений (статья 3):
Владелец животного — физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.
Животное без владельца — животное, у которого нет хозяина или его владелец неизвестен.
Жестокое обращение с животным — действия (или бездействие), которые привели или могут привести к гибели, увечью, иному повреждению здоровья (включая истязание голодом, жаждой, побоями), а также нарушение требований к содержанию (в том числе отказ владельца от содержания) или неоказание помощи животному, находящемуся в опасном состоянии.
Деятельность по обращению с животными без владельцев — отлов, содержание (лечение, вакцинация, стерилизация), возврат на прежние места обитания и иные предусмотренные законом мероприятия.
Использование животных в культурно-зрелищных целях — применение в сфере культуры, отдыха и развлечений (зоопарки, цирки, дельфинарии, выставки, спорт, кино, реклама и т.п.).
Потенциально опасные собаки — собаки определённых пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека (перечень утверждается Правительством РФ).
Служебные животные — животные, специально подготовленные и используемые для обеспечения обороны и безопасности государства, охраны общественного порядка, важных объектов и в иных целях.
 

Что запрещено

Закон устанавливает ряд запретов:
— проводить бои животных;
— призывать к жестокому обращению;
— использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
— проводить зрелищные мероприятия, которые влекут нанесение травм, увечий или умерщвление животных;
— избавляться от питомца без передачи его новому владельцу или помещения в приют.
 

Другие важные нормы

Ограничена деятельность контактных зоопарков. 
Установлены требования к приютам для животных. 
Введено лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. 
Определены правила обращения с животными без владельцев. Например, стерилизованные животные без владельцев с неснимаемыми метками отлову не подлежат (за исключением тех, кто проявляет немотивированную агрессивность). 
Отдельные нормы посвящены содержанию собак и определению потенциально опасных пород. 

Закреплены принципы гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание интересов человека, общества и государства. 

Важное уточнение

Закон неоднократно дополнялся и изменялся. Актуальную редакцию (например, от 31.07.2025) всегда стоит проверять в справочных правовых системах. 

Также есть специальное правило: до 1 января 2028 года положения этого закона не применяются к отношениям, связанным с обращением с животными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными»